Právě jsme zveřejnili nové výsledky analytického nástroje K-Index pro rok 2023. Pomocí desítek parametrů hodnotíme celkem 1161 státních organizací a úřadů v jejich transparentnosti hospodaření s veřejnými prostředky.
- Podle jakých pravidel vybíráme každý rok úřady a organizace pro hodnocení K-Indexem a co vše pro K-Index počítáme.
- Vybrali jsme pro vás některé výsledky z přehledných žebříčků a vy se tak můžete podívat na nejlepší organizace roku, kdo pohořel či jak si kdo meziročně polepšil.
- Jak K-Index pomáhá kultivovat státní správu a hospodaření s veřejnými financemi.
Jak dopadly kraje, organizace a úřady?
Vybrali jsme pro vás některé výsledky z přehledných žebříčků a vy se tak můžete podívat na nejlepší organizace roku, kdo pohořel či jak si kdo meziročně polepšil.
![K-Index za rok 2023 2 Mo 2023](https://i0.wp.com/texty.hlidacstatu.cz/wp-content/uploads/2024/06/MO-2023.png?resize=842%2C267&ssl=1)
Na web Hlídače státu jsme připravili celou řadu přehledně uspořádaných žebříčků sestavených dle oborů, odvětví nebo velikosti hodnocených subjektů. Lze porovnávat i pořadí všech hodnocených subjektů podle jednotlivých parametrů K-Indexu.
TOP elita
Top 10 – Do top desítky nejlépe hodnocených subjektů se po roce znovu dostal pouze jeden úřad – Státní pozemkový úřad. žebříček Top 100 nejlepších
Kraje
Kraje – Mezi kraji dosáhl na nejlepší známku K-Indexu – A, pouze kraj Vysočina (loni byl až na čtvrtém místě). Hlavní město Praha si naopak letos o dvě místa pohoršil. Na chvostu žebříčku je letos kraj Plzeňský. žebříček úřadů krajů
Statutární města
Statutární města – Zatímco Plzeňský kraj je ve svém žebříčku poslední, mezi statutárními městy je samotná Plzeň na špici a to už druhým rokem po sobě. Statutární město Ostrava se oproti loňsku propadlo až na konec. Důvodem může být parametr, který hodnotí míru začernění smluv. Zatímco v předchozím období úřad města neanonymizoval takřka vůbec, v roce 2023 výrazně začernil více než 500 smluv. Speciální položku, bonus za transparentnost, obdržela města Česká Třebová (A), Plzeň (A) nebo Brno (A). žebříček úřadů statutárních měst
Ministerstva
Ministerstva – Stálicemi na vrcholu žebříčku jsou Obrana a Vnitro, které publikují smlouvy s minimem nedostatků, minimálně anonymizují a i v řadě dalších parametrů si udržují skvělé výsledky. Stejně je tomu i na opačné straně žebříčku, kde se na konci s nejhorším hodnocením drží už čtvrtým rokem resort Financí. žebříček ministerstev
Nemocnice
Nemocnice – Zdravotnická zařízení nejsou porovnávána jen všechna mezi sebou, ale dále i podle velikosti nebo zaměření – k dispozici jsou tak žebříčky velkých nemocnic nebo všech fakultních. Vůbec nejlepší českou nemocnicí z hlediska K-Indexu je za rok 2023 Oblastní nemocnice Trutnov a.s., jako jediná s A hodnocením. Mezi všemi nemocnicemi dopadla na poslední místo Nemocnice Letovice, příspěvková organizace se známkou E. všechny nemocnice
Vysoké školy
Vysoké školy – Na špičku vyskočila Univerzita Jana Evangelisty Purkyně v Ústí nad Labem (B), která si mezi vysokými školami polepšila o jedno místo. Výrazně si pohoršila Janáčkova akademie múzických umění (C), na konec žebříčku šestadvaceti škol sestoupila z pátého místa! veřejné vysoké školy
Dopravní podniky
Dopravní podniky – Hodnocení K-Indexem za rok 2023 prošlo celkem 19 městských dopravních podniků z nichž dopadl na poslední příčku Dopravní podnik města Děčína, a.s., který si vysloužil vůbec nejhorší známku F, kterou si bohužel udržuje od prvního ročníku K-Indexu v roce 2017. Nejlépe dopadla Dopravní společnost Zlín-Otrokovice, s.r.o. (B), která byla ještě v předchozím roce na 15. příčce. dopravní podniky měst
Největší změny k lepšímu
Skokani roku – Nejvýraznější zlepšení o několik známek K-Indexu bylo zaznamenáno například u Domova pro seniory Krnov (F 16,54 -> B 3,57), Jablonecká energetická a.s. (E 14,30 -> A 2,96), Domov sociálních služeb Vlašská (D 11,24 -> A 1,69).
Největší změny k horšímu
Naopak sešup o dvě a více známek je letos patrný např. u Nemocnice Letovice, příspěvková organizace (B 5,05 -> E 13,39), Město Sušice (C 6,06 -> E 13,84) a nevedlo se ani Městské části Praha-Satalice (C 7,50 -> F 15,12). žebříček organizací s největší meziroční změnou hodnocení
Porovnání dle jednotlivých parametrů – Porovnat lze subjekty i podle hodnocení jednotlivých parametrů. Například nejvíce chybujícími subjekty při publikaci smluv do registru jsou za rok 2023 Centrální zdravotnická zadavatelská s.r.o., STaRS Karviná, s.r.o., nebo Obec Hoštice – Heroltice (v tomto parametru všichni s nejhorším hodnocením F).
Veškeré žebříčky a porovnání najdete přehledně na Hlídači na jednom místě.
Jak počítáme K-Index
K-Indexem každoročně hodnotíme státní úřady, instituce a organizace, kterých se týká zákon o registru smluv. Za hodnocený rok musí tyto subjekty uzavřít minimálně 60 smluv se soukromými subjekty nebo jejich celková hodnota musí za rok přesáhnout 48 milionů Kč.
Do výsledné analýzy K-Indexu a porovnání jsou zahrnuty centrální úřady (ministerstva a kraje), státní a městské úřady, firmy, organizace, nemocnice, dopravní podniky i například vysoké školy, které zřizuje stát.
Jednotlivé parametry, jako je například podíl smluv se zásadních formálním nedostatkem, míra nadměrného začernění (anonymizace) smluv nebo třeba koncentrace dodavatelů jsou kalkulovány z tvrdých dat vzorcem, který měří “stejným metrem” každou organizaci.
Parametry každý rok prověříme a mrkneme nejen na předchozí výsledky, ale zajímá nás i zpětná vazba od samotných hodnocených.
![K-Index za rok 2023 3 Hodnocení K-Index Hlídač Státu](https://i0.wp.com/texty.hlidacstatu.cz/wp-content/uploads/2024/06/body-K-Index.png?resize=842%2C260&ssl=1)
Podrobně o celé metodice výpočtu analytického nástroje K-Index píšeme zde.
K-Index kultivuje státní správu a hospodaření s veřejnými financemi
Úřadům samospráv, velkým státním organizacím a stovkám dalších státem zřízených subjektů pomáháme identifikovat rizika spojená s hospodařením s veřejnými financemi na základě důkladné analýzy registru smluv a dalších vazeb se soukromou sférou. To, jak jsme nastavili K-Index, umožňuje do detailu rozebrat nalezené nedostatky v jednotlivých hodnocených parametrech. Ale i v průběhu roku detekujeme rozdíly nebo odchylky od dobré praxe či zákona o registru smluv i v samotných publikovaných smlouvách.
Díky našemu helpdesku, kam nám píší aktivní úředníci i zřizovatelé státních organizací, jsme schopni v oblasti týkající se přímo nebo i okrajově registru smluv (což je základní kámen K-Indexu) poradit s odstraňováním chyb nebo nedostatků. Vzděláváme a pomáháme úřadům navrhovat preventivní opatření ale i procesy spojené s publikací smluv.
Důkazem je neustálé zlepšování K-Indexu hodnocených subjektů. Snižuje se míra rizik identifikovaných při analýze K-Indexu a hodnocené subjekty ve větší míře neváhají zvyšovat svou transparentnost vůči občanům tím, že dobrovolně zveřejňují i smlouvy na zboží nebo služby, které kvůli nízké hodnotě ze zákona nemusí.
K-Index vašeho úřadu můžete najít v našich žebříčcích a nebo si vyhledejte úřad jako obvykle v hlavním vyhledávacím okně na Hlídači. Pokud úřad splnil kritéria pro hodnocení (počet nebo hodnota smluv za rok), najdete před názvem úřadu aktuální známku hodnocení. Na jakýkoliv údaj o úřadu, včetně všech parametrů K-Indexu, se pak už lze jednoduše z profilu úřadu proklikat.