Hlídáme je, protože si to zaslouží!
Naším cílem je transparentní státní správa. Hlídáme, zda politici zacházejí s veřejnými penězi správně.
Jsme nezisková organizace, jejíž cílem je udělat státní správu zcela transparentní. Hlídač státu je webová platforma, kde na jednom místě kontrolujeme, analyzujeme a propojujeme smlouvy z registru smluv, veřejné zakázky, dotace, sponzory politických stran i politiky samotné.
Založili jsme Hlídače státu, aby mohl každý občan kontrolovat, jak stát a politici hospodaří s penězi daňových poplatníků. Naše služba je dostupná pro každého a zdarma. Denně navíc pomáháme v práci stovkám novinářů. Jsme citováni v desítkách článcích každý měsíc. Mimo to jsme se za dobu naší činnosti stali také respektovanou nezávislou autoritou v oblasti digitalizace a pomáháme státu zavádět moderní e-government.
V historii ČR po 1989 považuji za zásadní existenci tří zákonů. Ústavy ČR, Zákon o svobodném přístupu k informacím (106/1999 Sb.) a Zákon o registru smluv (340/2015 Sb). Všechny tyto zákony garantují lidem svobodu a právo kontrolovat stát, samosprávné orgány a politiky. Jsou základními kameny nutné digitalizace státu. Od roku 1990 do dneška došlo a stále dochází k obrovským ztrátám a únikům peněz ze státního a místních rozpočtů, a to v důsledků klientelismu, úplatků a katastrofální neefektivity státu. Mohl bych vyjmenovat stovky zakázek a aktivit státu, které v prostředí soukromých firem vznikají zcela běžně za 1/10 ceny, 1/10 provozních nákladů a ve výrazně vyšší kvalitě.
– Michal Bláha, zakladatel a ředitel Hlídače státu
Začátky
Na začátku všeho vznikl server Hlídač smluv, následovaný Hlídačem EET. Vzhledem k tomu, že postupně přibývalo aktivit státu, které jsme mohli a chtěli kontrolovat vše zastřešil Hlídač státu.
Naše cíle
Hlídač státu má za cíl
- zpřístupnit přehledně a srozumitelně informace o hospodaření státu a samosprávy všem občanům i úředníkům;
- smysluplně propojit a ukázat vzájemné vztahy mezi smlouvami státu (registr smluv), veřejnými zakázkami, firmami a firmami navzájem, dotacemi, sponzory politických stran a politiky;
- informace v těchto databázích obohatit o informace z dalších souvisejících databází (insolvenční rejstřík, dotace, transparentní účty politických stran a další přidávané i komunitou);
- identifikovat plýtvání a zneužití moci v úřadech;
- analyzovat a umožnit veřejnosti data z veřejných databází analyzovat a zkoumat;
- zvýšit kontrolu veřejných prostředků ze strany občanů;
- propojit více datových zdrojů logicky dohromady. Aktuálně jsou propojeni Hlídač smluv, Hlídač politiků, Hlídač politických financí, Hlídač veřejných zakázek a Hlídač insolvencí.
- V březnu 2019 nás navštěvovalo průměrně 10.000 lidí denně, z toho 25-30 % úředníků veřejné správy, kterým pomáháme lépe dodržovat zákon (používají naše analýzy pro kontrolu řádného uveřejnění smluv do registru smluv).
Jak vypadá naše práce?
Základem je pravidelné stahování metadat registru smluv z měsíčních XML dumpů. Poté pro všechny nové smlouvy (či změněné) stáhneme přílohy – to jsou obvykle texty smluv a příloh v PDF a Office formátech.
PDF s texty smluv a Office dokumenty jsou relativně snadné na zpracování. Vytáhneme texty a uložíme je do systému, tudíž se dají prohledávat i samotné texty smluv. Horší je to s oscanovanými smlouvami, které tvoří téměř 30 % dokumentů. V takovém případě provedeme OCR analýzu dokumentu. Pokud byla úspěšnost převodu scanu na text vyšší než 80 %, pak tento text uložíme do databáze.
Tím je hotové hrubé zpracování záznamů a poté nad každou smlouvou provádíme rozsáhlou analýzu z několika hledisek:
- Ověření platnosti formálních údajů
- Kontrola uvedených cen s DPH a bez DPH, zda jsou spočítány správně (tisíce smluv nejsou)
- Kontrola úplnosti údajů o smlouvě, včetně validace a ověření v obchodních a dalších rejstřících
- Analýza protiprávních kroků – typicky podepsání smlouvy dříve, než vznikla dodavatelská firma
- Analýza vztahu politiků k dodavateli ve smlouvě a nalezení konfliktu zájmů
- Statistické výpočty (např. dodavatelé s největším podílem na zakázkách)
- Hledání podezřelých okolností (dělení zakázek, smlouvy s novými firmami apod.)
Všechny tyto informace a naše výstupy jsou zdarma dostupné všem občanům, novinářům i státním úředníkům. Více než tisícům uživatelů navíc zasíláme denně upozornění na nové informace, které se objeví v souvislosti s jejich sledovanými subjekty. Umožňujeme tak získat průběžný přehled o aktivitách státu i zakázkách firem, které vlastní konkrétní politik či sponzor politických stran.
Kodex a vize
Poděkování
Server fungující od poloviny srpna by nevznikl bez pomoci těchto lidí a institucí:
- Michal Bláha, autor
- Švejda & Goldmann – top UX a UI design. Jsou autory designu HlidacEET a log HlidacEET, HlidacSmluv a všech ostatních „hlídačů“.
- Mediatoring.com – monitoring médií v reálném čase včetně TV, rozhlasu a webu
- Ondřej Kokeš za pionýrskou analýzu rejstříku, neutuchající odhalování chyb, cennou spolupráci a cenná data.
- Petr Boroš za pomoc se zpracováním dat z různých zdrojů.
- Petr Siegel za pomoc s doplňováním dalších politiků.
- Firmo.cz a GovData.cz a Merk.cz za skvělý přístup k různým zdrojům dat
Další partneři a poskytovatelé dat:
Chcete využít data ze serveru pro vlastní potřebu či prezentaci? Licence k použití je jednoduchá.
Chtěli byste pomoci? Pomocí či penězi? Bez obav nás kontaktujte. Díky!